Руководитель движения «Ветераны России» Ильдар Резяпов заявил NEWS.ru, что вместо множества поправок к ФЗ-5 «О ветеранах» нужна новая концепция закона. Он подчеркнул, что речь не идёт об отмене действующих норм: по его мнению, их конструкцию невозможно исправить одними поправками.

Предлагаемый проект называется «О социальной защите участников боевых действий, лиц, пострадавших в период Великой Отечественной войны, и членов их семей». Концепция предусматривает единый статус для участников боевых действий независимо от формирования, в котором они служили, и причин призыва. Для всех бойцов предлагается установить базовые гарантии, дополнив их мерами поддержки с учётом индивидуальных потребностей.

Отдельный раздел предлагается посвятить ветеранам Великой Отечественной войны, блокадникам, узникам и труженикам тыла, сохранив и повысив для них гарантии. Резяпов также выступил за единый реестр как юридическое основание для получения статуса и федеральный минимум поддержки, ниже которого регионы не смогут опускаться. По его словам, новый порядок не должен снижать уже предоставленный уровень гарантий ни для ветеранов Великой Отечественной войны, ни для участников боевых действий разных конфликтов.