Генеральный адвокат Суда Европейского союза Андреа Бьонди выступил с рекомендацией об отмене первоначальных решений Совета ЕС касательно санкций против российского оператора «Мегафон». Согласно опубликованному заключению, основанием для этого стало отсутствие у Совета доказательной базы на момент принятия ограничительных мер, передает РИА Новости.

Компания «Мегафон» попала в санкционные списки в феврале 2023 года. Ограничения предусматривали жесткий контроль над экспортом товаров и технологий двойного назначения, а также продукции, способной содействовать развитию российского оборонного комплекса. В январе 2025 года Общий суд ЕС отклонил требование компании снять ограничения, после чего оператор подал апелляцию в Суд ЕС.

В своем заключении Андреа Бьонди отметил необходимость отмены первоначальных актов. По его оценке, Совет ЕС внес «Мегафон» в санкционный перечень без сформированного досье с доказательствами. Также генеральный адвокат указал на правовые ошибки Общего суда ЕС, который признал допустимой ссылку Совета на так называемый «общеизвестный факт» о поддержке крупными российскими операторами связи военно-промышленного комплекса РФ.

Бьонди подчеркнул, что отсутствие ссылок на факты и доказательной базы в первоначальных актах должно было привести суд к выводу о невыполнении Советом ЕС своих полномочий. Позиция Совета, по мнению адвоката, создает прецедент, при котором санкции могут вводиться без документов, а доказательства предоставляться лишь на этапе судебного разбирательства. Он добавил, что санкционная политика Евросоюза должна быть защищена от обвинений в произволе.

Кроме того, Бьонди зафиксировал нарушение прав «Мегафона» на защиту. После включения в список Совет ЕС сообщил компании только критерий ограничений, не предоставив конкретных фактов. В результате при подаче иска оператор располагал лишь общим утверждением о своей поддержке российского ВПК.

Генеральный адвокат также обратил внимание на то, что «Мегафон» стал единственным российским оператором связи в данном санкционном перечне, хотя не является крупнейшим игроком на рынке. Это обстоятельство ставит под сомнение аргумент о том, что любая крупная телекоммуникационная компания в условиях конфликта автоматически содействует оборонному сектору.

По итогам анализа Бьонди рекомендовал Суду ЕС удовлетворить основные пункты апелляции «Мегафона», касающиеся ошибок в оценке доказательств, а также нарушения права на эффективную судебную защиту. Окончательное решение по данному вопросу Суд ЕС вынесет позже, так как заключение генерального адвоката носит рекомендательный характер.

После начала спецоперации на Украине Европейский союз инициировал масштабные санкции в отношении РФ. Российские власти неоднократно подчеркивали способность страны справиться с давлением, а также указывали на нежелание западных стран признать провал антироссийских ограничений.